Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) комментариями к статьям

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.


<Статья 306 | Статья 307 | Статья 308>

Научно-практический комментарий:

1. Название гл. 36 ГПК соответствует нормам гражданского законодательства и более четко (по сравнению с гл. 31 ГПК РСФСР, которая называлась "Установление неправильностей записей актов гражданского состояния") отражает пред-мет судебного рассмотрения. Во-первых, не всегда первичная запись является неправильной. Необходимость внесения изме-нений или исправлений в записи актов гражданского состояния может быть связана как с ошибками, допущенными органа-ми загса, так и с изменениями, происшедшими после ее составления <1>. Во-вторых, суд принимает решение не только о признании какой-то записи не соответствующей действительности, но и о внесении в нее конкретных изменений или ис-правлений.
--------------------------------
<1> Об основаниях внесения изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния см. в п. 2 ст. 69 Фе-дерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340).

Акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или пре-кращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. В соответствии с п. 1 ст. 47 ГК госу-дарственной регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установ-ление отцовства, перемена имени и смерть гражданина. Государственная регистрация актов гражданского состояния произ-водится органами загса.
По делам, связанным с внесением изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния, установлен обязательный досудебный порядок. В соответствии с п. 1 ст. 71 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" сначала подается заявление заинтересованным лицом в орган загса по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния. Оно должно быть рассмотрено органом загса в месячный срок со дня поступления. В случае отказа во внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния при отсутствии спора о праве заинте-ресованное лицо может обратиться в суд. Нарушение требований о досудебном порядке является основанием возвращения заявления заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК). Исключение составляют случаи аннулирования записей актов гражданского состояния. В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 47 ГК аннулирование записей актов гражданского состояния производится органом загса на основании решения суда.
Основной характеристикой особого производства является его бесспорность. Поэтому при установлении в деле о вне-сении изменений или исправлений в запись акта гражданского состояния спора о праве судья выносит определение об ос-тавлении заявления без рассмотрения. Заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК). В этом случае вопрос об исправлении или изменении записи акта граж-данского состояния будет решаться судом в исковом производстве одновременно с разрешением заявленного иска.
Всегда в исковом производстве подлежит рассмотрению требование об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 СК, и внесении новых сведений об отце, даже при отсутствии между заинтересованными лицами спора по этому вопросу <1>.
--------------------------------
<1> См. п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" (БВС РФ. 1997. N 1. С. 6).

Необходимо разграничивать дела, рассматриваемые по правилам комментируемой главы ГПК, от дел, связанных с восстановлением актов гражданского состояния. Суд рассматривает заявления о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если имеются первичные или восстановленные записи, а также в случаях, когда органами загса в эти записи внесены изменения в связи с усыновлением (удочерением), установлением отцовства, переменой фамилии, имени, отчества, изменением фамилии несовершеннолетнего ребенка <1>. Если такие записи отсутствуют, заинтересованное лицо должно сначала обратиться в суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
--------------------------------
<1> См. п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976 г. N 8 "О применении судами законода-тельства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния" (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М., 1994). В настоящее время указанный судебный акт признан недействующим на территории РФ.

Заявителями по данной категории дел могут быть лица, для которых зарегистрированные органами загса факты поро-ждают правовые последствия. Так, в п. 1 ст. 71 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" сказано, что с заяв-лением о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, обращаются его родственники. Орган загса, отказавшийся внести исправления или изменения в записи актов гра-жданского состояния, участвует в рассмотрении данной категории дел в качестве заинтересованного лица.
2. В ч. 2 комментируемой статьи установлена исключительная территориальная подсудность дел о внесении исправ-лений или изменений в записи актов гражданского состояния районному суду по месту жительства заявителя.